2008-04-22 第169回国会 参議院 外交防衛委員会 第7号
警察庁刑事局長 米田 壯君 法務省矯正局長 梶木 壽君 外務大臣官房審 議官 新保 雅俊君 外務大臣官房審 議官 猪俣 弘司君 外務大臣官房参 事官 小原 雅博君 外務省北米局長 西宮 伸一君 外務省欧州局長 原田 親仁君
警察庁刑事局長 米田 壯君 法務省矯正局長 梶木 壽君 外務大臣官房審 議官 新保 雅俊君 外務大臣官房審 議官 猪俣 弘司君 外務大臣官房参 事官 小原 雅博君 外務省北米局長 西宮 伸一君 外務省欧州局長 原田 親仁君
） 岸田 文雄君 外務副大臣 小野寺五典君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 原田 正司君 政府参考人 （内閣府沖縄振興局長） 清水 治君 政府参考人 （内閣府北方対策本部審議官） 佐久間 隆君 政府参考人 （外務省北米局長） 西宮 伸一君 政府参考人 （外務省欧州局長） 原田 親仁君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官原田正司君、内閣府沖縄振興局長清水治君、内閣府北方対策本部審議官佐久間隆君、外務省北米局長西宮伸一君、外務省欧州局長原田親仁君、財務省理財局次長藤岡博君、文部科学省大臣官房審議官布村幸彦君、農林水産省大臣官房審議官道上浩也君、農林水産省大臣官房参事官原口和夫君、農林水産技術会議事務局研究総務官小栗邦夫君、環境省大臣官房審議官黒田大三郎君、環境省地球環境局長南川秀樹君及
清水 治君 内閣府北方対策 本部審議官 佐久間 隆君 外務大臣官房審 議官 新保 雅俊君 外務大臣官房参 事官 伊原 純一君 外務大臣官房広 報文化交流部長 山本 忠通君 外務省北米局長 西宮 伸一君 外務省欧州局長 原田 親仁君
沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に内閣府政策統括官原田正司君、内閣府沖縄振興局長清水治君、内閣府北方対策本部審議官佐久間隆君、外務大臣官房審議官新保雅俊君、外務大臣官房参事官伊原純一君、外務省北米局長西宮伸一君、外務大臣官房広報文化交流部長山本忠通君、外務省欧州局長原田親仁君、厚生労働大臣官房審議官間杉純君、社会保険庁運営部長石井博史君、水産庁資源管理部長山下潤君、
○政府参考人（原田親仁君） 委員御指摘のとおり、十月二十三日の日ロ外相会談におきまして、四島交流等の改善策として、双方の立場を害さないことを前提に、北方四島と北海道本島の間の冬季における航空機の利用の可能性を含め検討していくことについて一致した次第でございますが、お尋ねの「等」につきましては、四島交流のほかに、北方四島を訪問するための枠組みである自由訪問、北方墓参及び四島住民支援事業が含まれております
宇野 治君 外務大臣政務官 中山 泰秀君 政府参考人 （内閣府大臣官房遺棄化学兵器処理担当室長） 西 正典君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 須江 雅彦君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 梅本 和義君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 伊原 純一君 政府参考人 （外務省欧州局長） 原田 親仁君
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官梅本和義君、大臣官房参事官伊原純一君、欧州局長原田親仁君、中東アフリカ局長奥田紀宏君、中東アフリカ局アフリカ審議官目賀田周一郎君、内閣府大臣官房遺棄化学兵器処理担当室長西正典君、総務省大臣官房審議官須江雅彦君、国土交通省大臣官房技術参事官林田博君、防衛省防衛政策局長金澤博範君、運用企画局長高見澤將林君、経理装備局長長岡憲宗君、地方協力局長地引良幸君
岩屋 毅君 国土交通副大臣 渡辺 具能君 内閣府大臣政務官 谷本 龍哉君 総務大臣政務官 土屋 正忠君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 原田 正司君 政府参考人 （内閣府沖縄振興局長） 清水 治君 政府参考人 （外務省北米局長） 西宮 伸一君 政府参考人 （外務省欧州局長） 原田 親仁君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官原田正司君、内閣府沖縄振興局長清水治君、外務省北米局長西宮伸一君、外務省欧州局長原田親仁君、文部科学省大臣官房審議官布村幸彦君、厚生労働省大臣官房審議官荒井和夫君、厚生労働省医政局長松谷有希雄君、水産庁資源管理部長山下潤君、国土交通省大臣官房審議官大野裕夫君、国土交通省航空局監理部長久保成人君及び防衛施設庁長官北原巖男君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと
政府参考人 （総務省行政管理局長） 石田 直裕君 政府参考人 （外務省大臣官房長） 塩尻孝二郎君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 佐渡島志郎君 政府参考人 （外務省大臣官房広報文化交流部長） 山本 忠通君 政府参考人 （外務省北米局長） 西宮 伸一君 政府参考人 （外務省欧州局長） 原田 親仁君
各件審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官原勝則君、国家公務員倫理審査会事務局長大村賢三君、総務省人事・恩給局次長阪本和道君、総務省行政管理局長石田直裕君、外務省大臣官房長塩尻孝二郎君、外務省大臣官房審議官佐渡島志郎君、外務省大臣官房広報文化交流部長山本忠通君、外務省北米局長西宮伸一君、外務省欧州局長原田親仁君、外務省領事局長谷崎泰明君、財務省主計局次長鈴木正規君、財務省理財局長丹呉泰健君
木村 隆秀君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 鈴木 敏郎君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 長嶺 安政君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 伊原 純一君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 菅沼 健一君 政府参考人 （外務省北米局長） 西宮 伸一君 政府参考人 （外務省欧州局長） 原田 親仁君
両案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官鈴木敏郎君、外務省大臣官房審議官長嶺安政君、外務省大臣官房参事官伊原純一君、外務省大臣官房参事官菅沼健一君、外務省北米局長西宮伸一君、外務省欧州局長原田親仁君、外務省中東アフリカ局長奥田紀宏君、防衛省防衛参事官辻優君、防衛省防衛政策局長大古和雄君、防衛省運用企画局長山崎信之郎君、防衛施設庁長官北原巖男君、防衛施設庁施設部長渡部厚君及び防衛施設庁建設部長千田彰君
塩尻孝二郎君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 新保 雅俊君 政府参考人 （外務省大臣官房総務課長） 上月 豊久君 政府参考人 （外務省大臣官房会計課長） 齋木 尚子君 政府参考人 （外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 中根 猛君 政府参考人 （外務省欧州局長） 原田 親仁君
○政府参考人（原田親仁君） 今、委員御指摘のとおり、フラトコフ・ロシア首相が先月訪日したわけでございますけれども、二月二十八日の安倍総理とフラトコフ・ロシア首相との会談におきまして、領土問題について取り上げられたわけでございます。 安倍総理とフラトコフ首相は、日ロ関係の潜在力を十分発揮していくためにも領土問題の解決が重要であるとの認識を確認いたしました。
○政府参考人（原田親仁君） 北方四島周辺水域操業枠組み協定に基づきまして、スケトウダラの刺し網漁業の漁具被害につきましては我々としても承知しておりますし、懸念しております。 政府としましては、北方四島周辺水域操業枠組み協定の実施に関するロシア政府との協議におきましてこの問題を取り上げるようにしてきております。
○政府参考人（原田親仁君） ただいま申し上げましたように、関連する国内法に基づき決められたものということで、これについて、旧漁業権がどうかということについて外務省として有権的に解釈する立場にないということを申し上げたわけでございます。
昌一君 防衛大臣政務官 北川イッセイ君 事務局側 常任委員会専門 員 泊 秀行君 政府参考人 内閣法制局第二 部長 横畠 裕介君 外務大臣官房審 議官 佐渡島志郎君 外務省北米局長 西宮 伸一君 外務省欧州局長 原田 親仁君
原田 正司君 内閣府沖縄振興 局長 清水 治君 内閣府北方対策 本部審議官 香川 弘明君 総務大臣官房審 議官 中田 睦君 法務省入国管理 局長 稲見 敏夫君 外務省北米局長 西宮 伸一君 外務省欧州局長 原田 親仁君
沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に内閣府政策統括官原田正司君、内閣府沖縄振興局長清水治君、内閣府北方対策本部審議官香川弘明君、総務大臣官房審議官中田睦君、法務省入国管理局長稲見敏夫君、外務省北米局長西宮伸一君、外務省欧州局長原田親仁君、防衛省運用企画局長山崎信之郎君及び防衛施設庁施設部長渡部厚君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか
局長 増田 好平君 防衛施設庁長官 北原 巖男君 外務大臣官房審 議官 長嶺 安政君 外務大臣官房審 議官 田辺 靖雄君 外務大臣官房参 事官 梅田 邦夫君 外務省北米局長 河相 周夫君 外務省欧州局長 原田 親仁君
局長 大古 和雄君 防衛庁運用企画 局長 山崎信之郎君 外務大臣官房長 塩尻孝二郎君 外務大臣官房審 議官 長嶺 安政君 外務大臣官房参 事官 梅田 邦夫君 外務省北米局長 河相 周夫君 外務省欧州局長 原田 親仁君
警察庁長官官房審議官） 巽 高英君 政府参考人 （警察庁刑事局長） 縄田 修君 政府参考人 （防衛庁防衛局長） 大古 和雄君 政府参考人 （防衛施設庁長官） 北原 巖男君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 鶴岡 公二君 政府参考人 （外務省北米局長） 河相 周夫君 政府参考人 （外務省欧州局長） 原田 親仁君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官山浦耕志君、内閣府政策統括官東良信君、内閣府北方対策本部審議官東清君、警察庁長官官房審議官巽高英君、警察庁刑事局長縄田修君、防衛庁防衛局長大古和雄君、防衛施設庁長官北原巖男君、外務省大臣官房審議官鶴岡公二君、外務省北米局長河相周夫君、外務省欧州局長原田親仁君、文部科学省生涯学習政策局長田中壮一郎君、国土交通省航空局次長本田勝君の出席を求め、説明
政府参考人 （外務省大臣官房在外公館課長） 今村 朗君 政府参考人 （外務省アジア大洋州局長） 佐々江賢一郎君 政府参考人 （外務省アジア大洋州局北東アジア課長） 伊藤 直樹君 政府参考人 （外務省アジア大洋州局中国課長） 泉 裕泰君 政府参考人 （外務省欧州局長） 原田 親仁君
） 大古 和雄君 政府参考人 （防衛施設庁長官） 北原 巖男君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 遠藤 善久君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 高田 稔久君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 佐渡島志郎君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 長嶺 安政君 政府参考人 （外務省欧州局長） 原田 親仁君
両件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官遠藤善久君、大臣官房審議官高田稔久君、大臣官房審議官佐渡島志郎君、大臣官房審議官長嶺安政君、欧州局長原田親仁君、経済局長石川薫君、経済協力局長佐藤重和君、内閣府大臣官房遺棄化学兵器処理担当室長高松明君、防衛庁防衛局長大古和雄君、防衛施設庁長官北原巖男君、財務省大臣官房審議官加藤治彦君、経済産業省大臣官房審議官川原田信市君、大臣官房審議官長谷川榮一君
大石 利雄君 法務大臣官房審 議官 三浦 守君 外務大臣官房審 議官 兒玉 和夫君 外務大臣官房参 事官 松富 重夫君 外務大臣官房国 際社会協力部長 神余 隆博君 外務省北米局長 河相 周夫君 外務省欧州局長 原田 親仁君
○政府参考人（原田親仁君） お答えいたします。 ただいま先生御指摘のとおりに、昨年三月、ロシア国立軍事古文書館より厚生労働省に提供されたいわゆるシベリア抑留者のうち北朝鮮に移送された約二万七千人分の名簿については、三月二十九日より厚生労働省において一般からの照会の受付が開始されたと承知しております。
○政府参考人（原田親仁君） 直接には厚生労働省がやり取りをやっておりましたし、それを支払ったのも厚生労働省でございますので、詳細は我々も正確なところを承知しておりませんけれども、先ほど申しましたように、ロシア側は費用として、資料の探索及び資料の複写のための必要経費だということでそういう請求をしたというふうに我々としては承知しております。
○政府参考人（原田親仁君） ただいま先生御指摘のとおり、現行の日英租税条約は、一九七〇年に発効いたしまして、その後、八〇年、一部改正がございましたけれども、相当の期間が経過しているということで、日英両国間の緊密な経済関係の現状にそぐわなくなってきております。
○政府参考人（原田親仁君） 先ほど御答弁したとおり、この新条約の場合、投資所得に対する源泉地国課税を大幅に減免したということから、日英以外の第三国居住者が条約の特典を濫用する可能性が増大すると予想されます。
○政府参考人（原田親仁君） 先生御承知のように、ＥＵ域内におきましては、単一通貨ユーロの導入を含む経済統合あるいは市場統合が行われて投資交流に資しているという状況にございます。
防衛庁防衛局長 大古 和雄君 防衛庁運用局長 山崎信之郎君 防衛施設庁長官 北原 巖男君 外務大臣官房審 議官 鶴岡 公二君 外務大臣官房参 事官 佐渡島志郎君 外務大臣官房広 報文化交流部長 岡田 眞樹君 外務省欧州局長 原田 親仁君
） 山崎信之郎君 政府参考人 （防衛施設庁施設部長） 渡部 厚君 政府参考人 （防衛施設庁建設部長） 山内 正和君 政府参考人 （防衛施設庁業務部長） 長岡 憲宗君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 鶴岡 公二君 政府参考人 （外務省北米局長） 河相 周夫君 政府参考人 （外務省欧州局長） 原田 親仁君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官東良信君、内閣府沖縄振興局長藤岡文七君、内閣府北方対策本部審議官東清君、防衛庁防衛局長大古和雄君、防衛庁運用局長山崎信之郎君、防衛施設庁施設部長渡部厚君、防衛施設庁建設部長山内正和君、防衛施設庁業務部長長岡憲宗君、外務省大臣官房審議官鶴岡公二君、外務省北米局長河相周夫君、外務省欧州局長原田親仁君、文部科学省大臣官房審議官山中伸一君、水産庁資源管理部長五十嵐太乙君